欧洲议会以安全为由,停止支持北溪-2管道项目,德国怎么办?俄罗斯又怎么办?
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美国,以及欧盟又对俄罗斯的经济命脉举起了屠刀,这对俄罗斯的伤害太致命了。又黑又硬的俄罗斯不怕西方在军事、外交上的挑衅、遏制,但非常害怕美欧打击俄罗斯的天然气、石油与金融,能源是俄罗斯的经济命脉,而金融是俄罗斯最大软肋,这两个方面俄罗斯不经打,每被打一回就得吐血一回。今年4月,美国严厉制裁俄罗斯,导致俄罗斯股市汇市崩溃,损失惨重,俄罗斯人对此心有余悸。
这回,西方瞄准的是输往欧洲的天然气,但率先向俄罗斯出手的不是美国,而是美国的盟友欧盟。俄罗斯塔斯社12月12日报道,当天在斯特拉斯堡举行的欧洲议会全体会议就《欧盟-乌克兰协会协议实施》报告达成了一项决议:“北溪-2”天然气管道是一个政治项目,不仅对欧洲安全构成了威胁,也对欧洲努力实现能源供应多样化造成了威胁。欧洲议会要求取消这个遭到美国强烈反对的天然气项目。欧洲议会停止支持“北溪-2”天然气管道项目,美国高兴了,俄罗斯、德国却遭到重击,欲哭无泪。
俄罗斯的国家定位与目标是依托世界大国地位,把俄罗斯建成世界能源(天然气与石油)的集散(供应)中心。从其战略布局来看,俄罗斯的石油主要销往东方,天然气主要销往西方(欧洲)。自从2023年俄乌反目成仇后,乌克兰全面倒向西方,俄罗斯输往欧洲的天然气过境乌克兰,就成了西方卡在俄罗斯脖子上的绞索。俄罗斯为了摆脱天然气过境乌克兰的巨大风险与战略被动,决心绕开乌克兰、波兰这两个极端反俄国家,左右开弓,分别建设两条输往欧洲的天然气管道:“北溪-2”与“土耳其流”天然气管道项目。
11月19日,俄罗斯与俄罗斯合作的“土耳其流”天然气管道项目海底工程竣工,普京特地赶到土耳其伊斯坦布尔并,与土耳其总统埃尔多安一道,通过远程视频的形式参加了项目竣工仪式。普京在仪式上表示,符合土耳其利益,也不损害其他方利益。由于土耳其的支持,“土耳其流”天然气管道项目的顺利建成不会有什么悬念。但俄罗斯与德国合作的“北溪-2”天然气管道建设项目就命运多舛了,前途未卜了。
“北溪-2”天然气管道建设项目总投资95亿欧元,俄气出资50%,法国Engie集团、奥地利石油天然气集团、荷兰皇家壳牌、德国Uniper公司和德国Wintershall公司各提供10%的融资,计划2023年底前建成,2023年1月1日起通过该管道向德国、奥地利等欧洲国家供应天然气,每年可输送550亿立方米天然气,可满足欧洲10%的天然气需求。
欧盟官方统计数据显示,欧盟39%的天然气进口自俄罗斯,欧洲各国对俄罗斯的天然气依赖度(购买比重)占比分别是:德国、意大利为60%,奥地利为40%,波兰、捷克等国接近50%,保加利亚、斯洛伐克、匈牙利等国高达80%波罗的海三国为100%。如果仅仅从对俄罗斯的天然气依赖度而言,特朗普说德国(也包括其他诸多欧洲)的俄罗斯的俘虏也不为过,毕竟俄罗斯经常对欧洲国家玩弄天然气大棒——对于俄罗斯而言,天然气不仅仅是大宗能源商品,也是极具威力的地缘政治工具。
在欧洲议会要求停止“北溪-2”天然气管道项目的前一天,美国众议院通过了一项决议,呼吁欧盟国家放弃建设美国极力反对的该项目,并支持特朗普在CAATSA法案(《以制裁反击敌人法》)框架下对该项目的参与方实施制裁。负责能源事务的美国国务院助理国务卿弗朗西斯•范农12月10日表示,“北溪-2”项目对欧洲安全构成了广泛的地缘战略威胁,呼吁欧盟有关各方退出该项目。11日,范农威胁将对所有参与“北溪-2”天然气管道项目的企业实施制裁。
欧洲议会12日通过的取消“北溪-2”天然气管道项目决议,引发了俄罗斯的激烈反弹,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃13日批评欧洲议会的决定不理智。
若在美国、欧盟的强烈反对下,“北溪-2”天然气管道项目半途而废,损失最大的自然是俄罗斯与德国。只要俄罗斯不是像伊朗那样,把所有的东西都寄希望于欧洲,调整政策,不再那么执迷于把天然气当作地缘政治工具,而是恢复其商品的真实面貌,是可以弥补欧洲的这块损失的,因为他的最大邻国已经成为世界第一大天然气进口国,俄罗斯完全通过互惠互利的合作,向对方出口天然气赚大钱,又不用受美欧的干涉。
德国为何铁了心支持“北溪-2”天然气管道项目?除了天然气对俄罗斯高度依赖外,德国还有一个野心,就是取代意大利,做欧洲最大天然气集散中心。“北溪-2”天然气管道项目若是建成,输往奥地利、捷克、斯洛伐克、波兰等欧洲国家俄罗斯天然气都必须在德国集散、中转,这比单纯地过境乌克兰赚点过境费不可同日而语,利润高出许多。
如果默克尔顶不住特朗普的压力,要么不得不放弃“北溪-2”天然气管道项目,要么从美国大量进口天然气,在美俄间搞平衡,艰难建成这个大项目。
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