单独二胎政策条件

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单独二胎政策条件

二胎中国全国31个省自治区和直辖市现行的计生条例，其中准许生育二胎的政策都包括以下几个方面：

1经地级以上市病疾儿医学鉴定组织鉴定，独生子女或第一胎双胞胎均为残疾儿的;

2再婚夫妻一方依法生育两个以内(含依法收养)子女，另一方未生育过的;

3再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女或者只有一个子女且该子女属残疾儿的;

4夫妻双方为独生子女且只有一个子女的;

5夫妻一方在矿山井下作业海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作并且只有一个子女的;

6夫妻双方为农村居民(农业人口)，只生育一个子女是女孩的。

7婚前双方均生育过子女，婚后经县级以上医疗保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的，可以安排生育一个子女。

注意：各地还有各自不同的规定，要视具体情况而决定单独二胎政策条件。

单独二胎政策条件：实施单独二胎政策的原因

1低生育水平稳中趋降

上世纪90年代初，我国总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，达到发达国家的平均水平。人口总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱。如果维持现行生育政策不变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。

2人口结构性问题日益突出

劳动年龄人口开始减少，2012年比上年减少345万人;2023年以后，年均将减少约800万人。人口老龄化速度加快，2013年60岁及以上老年人口将达到2亿，本世纪30年代中期将达到4亿，占总人口的比例将从目前的1/7提高到1/4。出生人口性别比长期偏高，近20年来一直在高位徘徊，2012年仍高达117.7。

3家庭规模持续缩减

“六普”数据显示，全国户均3.1人，较“五普”减少0.34人，与上世纪80年代初户均4.43人比较，下降1.33人。独生子女家庭1.5亿多户，独居老人的比例提高，家庭的传统功能有所弱化。

4城乡居民生育意愿发生了很大变化

随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，少生优生优育优教的生育观念正在形成。

单独二胎政策条件：单独二胎政策的实施方式

《人口与计划生育法》第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省自治区直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。按照这一规定，各地人口与计划生育条例对再生育政策作出了具体规定。这次启动实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。

单独二胎政策条件：单独二胎政策实施的好处

1生育率显著回升

单独二胎政策实施将使我国总和生育率有相对显著地回升，虽然今后几年回升可能比较快。

2老龄化程度降低

国家卫生计生委副主任王培安说，我国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。调整生育政策，有利于改善人口年龄结构。

3出生人口性别趋衡

实施“单独二胎”政策未必能使出生人口性别比恢复正常，但一定能使其下降。

4劳动年龄人口增加

“单独二胎”政策放开，未来15年，劳动力总规模将每年多出2800万，到2050年劳动力规模减少幅度将相差3个百分点。

5家庭发展能力提升

“单独两孩”从政策上终止了“421”的家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥，有利于提高家庭的抗风险能力，也有利于子女教育。

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