陕西:《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》

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12月8日记者获悉，陕西省物价局、财政厅、农业厅、商务厅、工商行政管理局、质监局就陕西省缓解生猪价格市场波动周期性波动调控预案印发通知。　　猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值(猪粮比价=生猪出场价格/玉米批发价格)。　　根据国家调查测算，确定目前我国生猪生产达到盈利平衡点的猪粮比价约为6：1;正常情况下能繁殖母猪存栏量月同比变化率在-5%——5%，超出上述范围则表明生猪生产出现异常波动。将猪粮比价6：1和8.5：1作为预警点，正常情况下，当猪粮比价处于6： 1-8.5：1之间(绿色区域)时，相关部门将做好市场监测工作，密切关注生猪生产和市场价格变化情况。按照一级响应指标，在防止价格过快上涨方面，当猪粮比价高于9.5：1(红色区域)时，由省商务厅会同省财政厅、省物价局将继续投放省级猪肉储备。设区市政府也要继续投放市级猪肉储备。　　11月全国CPI同比上涨2.0%。虽然较之前微幅回升，但是在业内人士看来，目前CPI上升走势不能掉以轻心。未来物价保持稳定，才能为宏观政策的调整腾挪出空间，为经济增长和结构调整奠定基础。　　在防止价格过度下跌方面，当猪粮比价低于5：1(红色区域)时，由省商务厅会同省财政厅、省物价局进一步增加省级猪肉储备规模。西安、宝鸡、咸阳等地政府建立市级临时猪肉储备。采取财政贴息政策，鼓励大型猪肉屠宰加工企业增加商业库存，扩大猪肉深加工规模。增加政府储备和商业库存后，猪粮比价仍然低于5：1，而且出现养殖户过度宰杀母猪的情况，能繁殖母猪月度存栏量同比下降5%时，在保持现行补贴政策的基础上，对国家确定的生猪调出大县的养殖户(场)，按照每头能繁殖母猪100元的标准，一次性增加发放临时饲养补贴;对国家确定的优良种猪场的养殖户(场)，按每头种公猪100元的标准，一次性发放临时饲养补贴。　　国务院参事室特约研究员姚景源也表示，一方面是因为货币流动性比较充裕；另一方面，如果明年世界经济复苏进程加快，将导致国际大宗商品价格产生不确定性，输入性通胀压力犹存，也带来推高物价的风险。　　按照要求，加强饲料安全、生猪疫病防控及检疫工作及屠宰环节病害猪(肉)无害化处理、肉制品等食品生产加工企业使用原料的监管。严格依法查处销售未经检疫检验或检疫检验不合格猪肉的不法行为。切实清理政府在生猪饲养、运输、屠宰和猪肉运输、销售等环节的不合理税费。各级地方政府应当对采取订单方式采购的加工企业实行必要的扶持政策。　　“使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动”“千方百计增加居民收入”“统筹推进城乡社会保障体系建设”都已经在十八大报告中明确表述，这意味着未来消费占GDP的比重将继续提高，除了收入增长从根本上扩大消费能力以外，完善的社会保障制度也是促进消费的重要条件。

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