苏州关于开放再出发的若干政策意见（苏州防疫政策）

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发布于2023-03-25

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　　日前，中共苏州市委、苏州市人民政府印发了《关于开放再出发的若干政策意见》，自2020年1月1日起执行。主要内容包括：

　　目标任务

　　（一）思想再解放。坚持以观念更新、思想解放推动高水平开放，大胆改革、锐意探索，加快构建高质量发展动力系统，切实增强地区经济和人口承载能力。坚定不移抱着“归零心态”，推动思想再解放，自觉主动对标找差，广泛凝聚发展共识。突破思维定势、摆脱路径依赖、走出既定格局，积极勇闯发展“无人区”，全力冲破障碍束缚，奋力争当新一轮发展热血尖兵。

　　（二）开放再出发。放眼全球，主动顺应世界百年未有之大变局，确保对外开放决心不动摇。立足全国，积极融入国家新一轮高水平对外开放布局，确保对外开放优势不削弱。审视自我，坚定不移推动开放再出发，确保对外开放劲头不懈怠。创新开放理念、丰富开放内涵、拓展开放领域，强化各类开放要素整合，奋力打造全方位深层次开放新格局。以开放引领高质量发展，通过开放推动科技创新登上高峰、产业转型加速提质、有效投入迈上台阶、营商环境争创一流、城市功能全面优化。

　　（三）目标再攀高。紧紧围绕“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”愿景，主动置身更高“坐标系”，全面提升主要发展目标。力争到2022年，全市地区生产总值年均增速达到6%，确保2020年地区生产总值突破2万亿元;规模以上工业增加值超过8500亿元，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到4%左右，高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业总产值比重分别达到50%和55%左右;年均进出口总额保持在3000亿美元左右，三年累计实际使用外资达到200亿美元；营商环境位居全国大中城市前列；城市功能得到大幅提升，城市人文繁荣兴盛，成为人人向往的宜居宜业胜地。

　　四、政策举措内容

　　《意见》制定了五大类共30条具体政策举措及责任落实部门。

　　一是以开放推动创新发展，提升苏州的科技创新策源功能。有5条具体政策举措：1.集聚国际高端创新人才；2.培育国际一流创新企业；3.建设国际优质创新载体；4.打造国际著名创新品牌；5.推动金融与科技深度融合。

　　二是以开放促进产业转型，提升苏州的高端产业引领功能。有4条具体政策举措：1.打造世界级产业集群；2.推动制造业转型升级；3.鼓励企业海外并购；4.提升对外贸易质效。

　　三是以开放强化有效投入，提升苏州的全球资源配置功能。有7条具体政策举措：1.加大招商引资力度；2.支持企业扩大有效投入；3.精准推出苏州开放创新合作热力图；4.强化土地要素保障；5.加快境内外园区建设；6.支持自贸区苏州片区发展；7.打造对外开放新平台。

　　四是以开放优化营商环境，提升苏州的各类要素虹吸功能。有9条具体政策举措：1.打造营商服务国际品牌；2.实行优特项目“N+1”特殊支持政策；3.提高亲商服务水平；4.完善公平竞争市场秩序；5.缩短行政审批时限；6.提升企业水电气获取便利度；7.加快企业通关速度；8.优化出入境服务；9.加大知识产权保护和运营力度。

　　五是以开放塑造城市品质，提升苏州的开放枢纽门户功能。有5条具体政策举措：1.积极投身长三角一体化建设；2.提高公共服务国际化水平；3.构建现代开放综合立体交通体系；4.提升城市国际知名度；5.提高苏州文化全球影响力。

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