学生会卫生部干部间关系应该如何调解

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（一）确立正确的“利益”观
1．正确的利益观使领导干部对价值冲突更具包容度。在工作中，领导干部应从公共利益的高度出发，容忍工作中不同价值观的冲突和不同观念的交锋，而不是把“权力”视为“权威”，认为谁的“权力”大，谁就是“权威”。比如，现实中，很多公共问题具有复杂性，且可能可行的解决方案也是多元的，因此，在面临某一公共问题时，应当在客观公正的基础上，综合评议各种政策方案，不唯上，也不轻下。在上级领导对自己的方案不赞同时，应首先对自己方案的可行性、科学性进行重新审视，在确定自己方案科学可行时，可以不厌其烦地有策略性地向上级领导建言，而不是在领导否决后抱有私怨，激化与上级领导的冲突；在下级与自己据理力争时，也不应将这一行为视为对自己领导“权威”的冒犯，而对其心怀芥蒂。应从工作的角度重新审视自己的观点，在确定自己无误时，应摆出充分的证据让下级信服，而不是一味的以“命令”迫使其服从。若在审视中发现自己观点不妥时，也应虚怀若谷地加以承认，并积极研究下级的建议。而要做到对各种相互冲突的价值观和不同观点的包容，是需要有正确的“利益”观作为基础的。因为，只有确立了正确的“利益”观，才有可能在公共问题上站在“公共利益”的立场上，以客观、理性，而不是携带私欲的主观、非理性的观点看待价值观和观念的冲突。
2．正确的利益观是对领导干部自我利益追求的良好规范。领导干部追求合法合理的自我利益理应受到尊重和维护。但因追求自我利益而影响到公共利益增进的行为，则是应当杜绝的。工作中，领导干部可能有“加薪”、“升职”、“出国考察”等与公共利益无法彻底剥离的个人利益。当领导干部过于关注于自我利益的满足和追求，甚至使公共利益让位于个人利益，这必将导致其行为“公共性”的丧失。此时，如果上级加以干预，或者下级加以监督，则都可能使领导干部产生不满，致使彼此间的人际关系出现不和谐。对于领导干部正常的自我利益追求，上级或下级通常都是会尊重的，当然也不排除例外。这种情况下也会产生冲突。这种冲突往往可以通过正常的申诉渠道得以解决。
从行政伦理的角度而言，公共管理者的首要任务是维护和增进公共利益。个人利益的取得是在公共利益得以保全和增进的前提下得以实现的，因此，工作中个人利益应服从公共利益。如果作为公共管理者的领导干部没有确立这种观念的话，那么肯定会出现上面提到的基于过度追求自我利益而与上下级产生冲突的现象。因此，领导干部必须确立正确的利益观，以此来规范自己的行为选择。
3．正确的利益观是领导干部尊重上级权威及自己权威受到尊重的重要基础。前面提到，领导干部对上级领导权威的漠视多因上级年龄较轻、资历较浅、能力欠缺及出于嫉妒等原因。但年纪轻不等于能力弱，资历浅不等于不能胜任该岗位，某方面能力欠缺不是对上级做全面否定的理由，“尺有所短，寸有所长”，上级领导干部肯定有强过自己的方面，嫉妒上级不如自己发愤努力，做出“业绩”。对上级权威的漠视通常都与一个“利”字相关。如果领导干部能够摆正公共利益与自我私利的轻重先后次序，则这些漠视或冒犯上级权威的理由都不会出现。因为将“公共利益”放在首位的公共管理者，凡事会从工作的角度出发考虑问题，他的关注点往往在工作业绩的提升，对于工作中人际关系的处理，是服从工作业绩提升的。出于工作业绩的提升，公共管理者会主动维护与各方的良好人际关系，做到对上级权威的尊重。同样，作为领导干部的下级如若也以公共利益为先，一切人际关系的处理从工作的需要出发，则领导干部自身的权威也会得到下级的尊重。这时，在整个组织内会形成上级权威被服从，下级权利被尊重的良好氛围。
（二）对自我身份的清晰认知
领导干部必须认清自己公仆的身份，并以这种身份认知指导自己的行为。公仆身份的核心精神是服务，而不是被服务。认清这一点，并作为自己的行为准则，是当前干群关系紧张状况得以缓解的重要突破口，也是作为公共管理者的领导干部能够化解与他部门之间关系冲突的主要前提。应该认识到，缺乏公共服务精神是各国公共行政普遍共存的一个问题，只是这一问题在不同的国家有不同程度的表现。而培育这种精神，可以从德化教育、法律规制、舆论监督等多种途径着手。但无论哪种方式在现实中都可能差强人意，这是由公共管理者未能对自我身份清晰认知的原因造成的。在对自我身份进行清晰认知之前，无论是硬约束或是软约束，往往都是外界对其进行的一种“强迫式”的被动接受。只有清晰认识自我身份，才可能确立主动服务精神，而不再需要外力的干涉。
领导干部作为公共管理者如何才能做到对自我身份的清晰认知呢？单纯的对其灌输公仆意识是难以达到效果的，必须让其了解以下几点：
1．公共权力的逻辑。公共权力是一种委托性权力，他来自公众的让渡。公众之所以让渡自己的权利，由超脱于个人的国家行使，则是因为“人们为了克服自然状态的欠缺，更好地保护他们的人身和财产安全。”［5］公众秉持这种信念：政府乃是必要之恶，它能够结束混乱，带来秩序，使社会各方利益得以维护和增进。也就是说，公众是基于自我利益的最大化，达成了某种“社会契约”，才成立自己权利代理的政府。因此，从这一逻辑上讲，公众有权利要求解散不能对其利益维护和增进的政府。作为政府的运作的实际承担者，领导干部手中的权力直接上是由政府授予的，间接上却是公众赋予的。因此，对于权力的正确行使，则是对公众权利的最大尊重。
2．公共管理是职业而不是特殊身份。公共管理是一种职业，这种职业虽有其特殊性，但却不具有天然的职业优越性。从事公共管理只是选择了一种以公共服务为宗旨的职业，而不是在获取某种特殊的身份和地位。现实中，存在着将公共管理者视为一种身份地位象征的现象。当然，领导干部因这种职业的确也获得了某种身份，但这种身份只是一种职业性身份，而不应该被赋予更多的特殊内容，如，不应因其行使公共权力，而被赋予“权贵”身份，因为，“权贵”是权力的拥有者，而不仅是权力的行使者。而公共管理者只是公共权力的行使者，因此，被视为“权贵”是不妥当的。但基于权力的崇拜，及对现实中存在的权力私用的扭曲现象的歪曲认知，社会中仍存在着不少将公共管理者身份特殊化的现象。这种现象会使公共管理者对自我身份的认知趋于困难。因此，必须破除公共管理者身份特殊化的认知观念。
3．公共管理者并非永业。公务员制度建立之初，便将永业制作为一项重要原则。永业制对于保持队伍的稳定性具有重要作用，但同时也变相地为该群体上了保险，使其不必过于担心被逐出组织。这养成了公务员的不求有功但求无过，消极怠惰的工作状态。公众虽对其不满，但在“无过不得辞退”原则下，公务员仍被留用，这又更加助长了这种不良风气，使得公众对于公共管理者的评价普遍不高。新公共管理后，这种永业制的观念在逐渐改观，一些国家，已着手改革公务员制度，使公共管理成为一种竞争性和弹性任期制的职业。在我国，目前公务员制度的改革仍相对滞后，永业制的现状并未根本改变。这也带来了公共管理者服务精神匮乏的不良现象。因此，应着手进行公务员制度的改革，使公共管理职业不再永业，且使这种观念得到共识。
（三）善于沟通
“不论人际关系或人伦关系，都有赖于良好的沟通。”［7］现实中，许多人际关系冲突皆因沟通不善引起。因此，重视沟通，善于沟通也是化解领导干部人际关系冲突的重要抓手。重视沟通是一种心态，善于沟通是一种能力。要做到重视沟通，也许并不太难，但要做到善于沟通，却并非易事，需要领导干部学习和掌握的技巧很多。
1．用心倾听。倾听是获取必要信息，进而进行有效沟通的前提。现实中，许多领导干部对于这一点做得并不太好。无论对上级还是下级的话，都可能存在着入耳不入心的情况。这种很肤浅的信息接受，往往会使很多有用信息流失，带来彼此沟通上的障碍。领导干部作为倾听者，还要善于观察发言者的各种表情、姿势和动作，这些通常也是发言者表词达意的一种重要方式，忽略了这些很可能会造成理解的偏差，带来误解，进而产生沟通的障碍，影响彼此间的人际关系。
2．掌握必要的公务礼仪。文明交往礼仪为先。沟通不仅仅靠语言、肢体，程序化的礼仪也是有效沟通的重要工具。沟通中彼此遵循礼仪，是相互尊重的表现，这能够增进彼此之间的感情和信任，在此前提下，双方再进行语言、肢体动作的交流，则会使沟通的效果大大提升。
3．善于利用非正式组织。非正式组织是基于感情、兴趣、共同利益等因素形成的一个松散的集合体。领导干部应当善于运用非正式组织进行沟通。一些不宜或者难以通过正常渠道沟通的情形，通过非正式组织这一平等的交流载体，也许会收到意想不到的效果。

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