农业社会化服务主体是什么农业社会化服务主体是什么意思

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发布于2023-05-09

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我国小农生产有几千年的历史，人均一亩三分地、户均不过十亩田的小农生产方式，是我国农业发展需要长期面对的基本现实。正因如此国家大力推进发展农业社会化服务，帮助小农户实现农业现代化。那农业社会化服务主体是什么？有哪些有效的服务模式和组织形式？

一、农业社会化服务主体是什么？

2021年7月7日，农业农村部下发了《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》农经发〔2021〕2号，农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐就《意见》相关情况回答相关问题。

目前，农业社会化服务主体主要有专业服务公司、农民合作社、供销合作社、农村集体经济组织、服务专业户等类型。专业服务公司和服务型农民合作社数量超过服务主体总数的1/3，服务能力较强，服务规模较大，服务小农户数量最多。

当前农业社会化服务的重点领域主要在粮棉油糖等大宗农作物。接下来，社会化服务范围从粮棉油糖等大宗农作物向果菜茶等经济作物拓展，从种植业向养殖业等领域推进，从产中向产前、产后等环节及金融保险等配套服务延伸。

二、加快发展农业社会化服务具备哪些有利条件？

随着我国现代农业加快推进，广大小农户和新型经营主体对服务的需求越来越大、要求越来越高，农业社会化服务面临良好的发展机遇，正处于加快发展的重要阶段。

第一，市场需求日益旺盛。当前，农村劳动力老龄化、兼业化现象日益凸显。要确保14亿多人口的农产品有效供给，解决好“谁来种地、怎么种好地”问题，迫切需要加快发展农业社会化服务，满足多样化的生产服务需求，这为农业社会化服务发展提供了广阔空间。

第二，发展条件已经具备。经过多年的引导扶持，发展农业社会化服务的技术力量、设施装备、服务主体等方面都已具备了有利条件。目前，全国已培育各类新型经营主体600多万家，具备一定规模的烘干、仓储、冷链等设施装备，社会上拥有大量的涉农专业人才。

第三，支持政策不断完善。2017年开始，中央财政安排专项转移支付资金用于支持农业生产社会化服务。同时，各级政府农业支持政策逐步从补主体、补装备、补技术，向补服务转变。这些措施有效扶持引导小农户接受社会化服务，营造了良好的政策环境。

第四，模式探索富有成效。近年来，一些市场主体纷纷进入农业服务领域，在实践中探索了一批可复制、可推广的成功模式，为加快发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务提供了有益经验。

三、农业社会化服务都有哪些有效的服务模式和组织形式？

一是创新多种服务模式。各地坚持需求导向，因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管等服务模式，让农民集中精力从事自己做得了、做得好的生产环节，把自己做不了、做不好、做了不划算的事交给服务主体去做，逐步转变小农户的生产经营方式，着力解决耕地撂荒和“谁来种地”的难题。

二是完善与其他主体的组织形式。各地大力推广“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+各类新型经营主体+农户”等组织形式，以服务为纽带，促进各主体形成紧密联结、利益共享、风险共担的共同体。如安徽在产粮大县依托村集体大力推进整村托管模式，山东推广“服务主体+小店长+小农户”模式等。

三是引导各类涉农组织向农业服务业延伸。各地鼓励农资企业、农业科技公司、互联网+平台等各类涉农组织依托原有的技术、装备、渠道、市场、信息化等优势，采取“农资+服务”“科技+服务”“互联网+服务”等方式，积极向农业服务业拓展，开展农资供应、技术集成、农机作业、线上线下对接等综合农事服务，促进技物结合、技服结合。如供销社系统、中化农业等农资农化企业围绕农业全产业链，着力打造区域性农业综合服务中心，提供农业生产经营综合解决方案，有效破解农业生产主体的共性难题。

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