深陷战争的俄罗斯，还能在纳卡谈判中发挥多大作用？

好酷屋教程网小编为您收集和整理了深陷战争的俄罗斯，还能在纳卡谈判中发挥多大作用？的相关教程：【文/基里尔·克里沃谢夫，译/上海外国语大学硕士研究生 夏青】 去年年初之前，世界上仍有一些事件不是按照俄罗斯与西方的对抗逻辑发展的，其中一个事件始于1990年代初，另一个始于21世纪初，那时候的俄罗

【文/基里尔·克里沃谢夫，译/上海外国语大学硕士研究生 夏青】

去年年初之前，世界上仍有一些事件不是按照俄罗斯与西方的对抗逻辑发展的，其中一个事件始于1990年代初，另一个始于21世纪初，那时候的俄罗斯与美国、欧盟在一定程度上相互理解，且有共同合作的愿望。毫无疑问，2014年的克里米亚和顿巴斯事件打破了这片美好的“田园风光”，但俄罗斯在这两个问题上仍在发挥作用——调节亚美尼亚和阿塞拜疆冲突，以及阿富汗局势。

我们不再赘述阿富汗问题，只需提出，2021年一整年，“广义上的三角”（俄罗斯、美国、中国和巴基斯坦）都在思考如何防止阿富汗塔利班迅速上台；而在阿塔上台后，这些国家再次聚在一起，讨论如何敦促其与其他恐怖团体切断联系。显然，只有未参与这二十年战争的非西方国家——俄罗斯、中国和巴基斯坦对阿富汗有相对的影响力，而美国只是局外人，已经失去了在阿富汗当地的权利资源。虽然美国在撤军后用无人机击毙了911事件的同谋者，但他们使阿塔对谈判失去了信任。

“不再是纯粹的冲突”，截图来自俄罗斯Riddle网站

纳戈尔诺——卡拉巴赫（简称纳卡）冲突的情况与之类似，由一个组织调解该冲突，乌克兰人对它的名字再熟悉不过了——欧安组织明斯克小组。亚美尼亚和阿塞拜疆与俄罗斯以及西方的关系十分复杂。

的确，就形式上而言，亚美尼亚是集体安全条约组织和欧亚经济联盟的成员，而阿塞拜疆不是。因此，从理论上讲，俄罗斯应该站在其盟友亚美尼亚这一边。但事实并非如此：阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫曾在莫斯科国际关系学院学习和工作，且该国与俄罗斯有密切的经贸往来，他们不愿意在如此复杂的地缘政治环境中还要与邻国成为敌人。2008年后，阿塞拜疆仔细研究和借鉴了格鲁吉亚的经验，并决定尽量不让自己和俄罗斯的关系陷入到俄格那样的境地。

按照西方的民主标准，阿塞拜疆属于“不民主”的国家，因而经常遭到欧盟和美国的批评，但西方对这个国家束手无策。阿塞拜疆是少有的、能够让欧洲减少对俄天然气依赖的天然气供应商之一，TAP天然气管道把阿塞拜疆的天然气输送到意大利亚得里亚海沿岸，运输量将比原来扩大一倍。

亚美尼亚与西方国家也保持着良好关系。2021年，亚美尼亚共和国与欧盟签署的《全面和强化伙伴关系协定》（CEPA）开始生效。亚美尼亚顺利参与“东部伙伴关系”计划，与土耳其的欧洲对手——法国、希腊和塞浦路斯的交往尤为密切。所有这些造成了如今相当诡异的局面：俄罗斯的卫星社和西方的自由电台在亚美尼亚“舒适”地共存着，而亲俄和亲西方的激进分子同时在政坛活跃。

此外，“我们应该加入谁？”这个问题的答案往往不是取决于“哪一方是对的”，而是看“和谁做朋友更有益？”例如，一些亲西方的活动家认为，如果亚美尼亚不是集体安全条约组织的成员，欧洲会一致站在亚美尼亚这一边，保护这个年轻的民主国家免受 “阿利耶夫的独裁统治”。但这更像是一种幻想，现实是，亚美尼亚无法像依赖俄罗斯那样依赖任何一个其他国家。

另一种观点认为：如果亚美尼亚承认克里米亚、顿巴斯和卢甘斯克的独立，并将所有移居亚美尼亚的反对派驱逐回俄罗斯，普京将感激不尽，并以保护纳卡地区不受阿塞拜疆的侵略作为“回报”。然而，这听起来也不像是一个靠谱的计划。

让我们再来谈谈欧安组织明斯克小组，该小组目前仍由俄罗斯、法国和美国担任共同主席国。2020年纳卡冲突结束后，阿利耶夫总统明确表示，既然这种形式的谈判毫无成效，那么其他参与国就应该退场。奇怪的是，俄罗斯没有立即支持这一观点，他们认为几个世界大国的参与更容易保证该地区实现和平与稳定。

然而，在俄罗斯军队进入乌克兰仅仅一年后，明斯克小组就自动解散了，因为美国和俄罗斯的外交官再也无法坐在同一张桌子上讨论任何问题，哪怕是与全球博弈无关的问题。

2022年9月13日，亚美尼亚国防部提供的视频截图显示，阿塞拜疆士兵越过两国边境线逼近亚美尼亚阵地。图自亚美尼亚国防部

布鲁塞尔和平

据说，2020年11月9日签署的结束纳卡冲突的协议是由俄罗斯拟定的，当时该地区只有俄罗斯的维和部队在场。但在2022年2月24日之后，这些都不再具有决定性意义了。毫无疑问，俄罗斯会为通过亚美尼亚的巴库——纳希切万公路提供安全保障，这一点在协议中已经说明。但在划定边界、释放囚犯、制定和平条约等其他问题上，双方可以面对面地进行谈判，并让其他国家参与调解，而不仅仅是俄罗斯。

阿塞拜疆总统伊尔哈姆·阿利耶夫和亚美尼亚总统尼科尔·帕希尼扬（以及两国的外交部长杰伊洪·巴伊拉莫夫和阿拉拉特·米尔佐扬）此前在俄罗斯和欧洲都进行过会晤，这没什么不正常的。俄罗斯认为欧盟已经接受了他们是“配角”的事实，但事实证明，俄罗斯想错了。

在布鲁塞尔最后一次会议前夕（顺便说一下，这是两位领导人今年以来在布鲁塞尔举行的第三次会议），阿塞拜疆开始认真谈论应在未来几个月内签署的和平条约。外长们现在必须在未来几周内着手“制定文本”。阿塞拜疆认为，条约的基础条件已经形成，其中包括五项原则：

·相互承认对方的主权、领土完整和边界的不可侵犯性； ·确认对彼此不存在领土要求； ·不威胁彼此的安全； ·划定和标定边界，建立外交关系； ·开放运输通信，在共同感兴趣的领域建立合作。

亚美尼亚重申不反对上述各项，但希望再增加一项，即保障纳卡地区亚美尼亚人的权利。但阿塞拜疆对这一点表现出不满，他们表示，纳卡地区是阿塞拜疆的领土，这属于内政问题，无法与其他国家讨论。

事实上，此次布鲁塞尔会议的主要热点不是对和平条约的讨论，而是俄罗斯外交部对该会晤本身的尖锐反应。玛丽亚·扎哈罗娃表示：欧盟是因其地缘政治野心才参与纳卡冲突，我们认为，他们真正的目的并不是促进亚美尼亚和阿塞拜疆关系正常化。另外，我还要补充一下，这是欧洲人虚伪的倡议，他们更像是试图肆无忌惮地享有“调解人”的名声，但实际上却什么都不做。而我们真正参与了调解纳卡冲突的工作，且带来了一定的成效，也得到了各方相应的评价。

然而，在阿塞拜疆看来，俄罗斯对自身作用的评价是夸大其词的。他们认为，两年来，俄罗斯的维和部队没有把最主要的事情做好，他们没有解除自称“纳戈尔诺——卡拉巴赫共和国”的军队武装，该军队不仅仍在继续活动，而且还在定期征兵。

虽然俄罗斯所做的调停工作还不够，但还是让亚美尼亚感到满意的。尼古尔·帕希尼扬表示：“俄罗斯是亚美尼亚共和国最亲密的伙伴和战略盟友，特别是在这些困难时期，不断沟通和调和立场是非常重要的。”他在离开布鲁塞尔之后立即前往符拉迪沃斯托克参加东方经济论坛。“你们已经提过，我也想提一下俄罗斯维和部队在纳卡地区的任务。必须承认，这项任务并不容易，我们已经多次谈过这一点，我们高度赞赏俄罗斯维和部队在纳卡地区和拉钦走廊所做的工作。”

同时，亚美尼亚极力假装欧安组织明斯克小组还在发挥作用。帕希尼扬提醒普京，俄罗斯是明斯克小组共同主席国的身份，而外长阿拉拉特·米尔佐扬也提醒拉夫罗夫注意这一点。此外，据亚美尼亚国家机构称，明斯克小组的美国联合主席菲利普·里克于9月8日抵达埃里温，美国驻亚美尼亚大使馆对他都另有称呼：高加索问题高级顾问。顺便提一下，在同一时间，明斯克小组前俄罗斯联合主席、现俄罗斯外交部长特使伊戈尔·霍瓦耶夫抵达巴库。

普京究竟在符拉迪沃斯托克对帕希尼扬说了什么，我们不得而知，他们的谈话中只有开场白部分是公开的。然而，现在各方都不指望通过俄罗斯的调解在纳卡问题上取得什么显著突破，但很有可能可以通过欧盟取得进展。11月，尼科尔·帕希尼扬和伊尔哈姆·阿利耶夫将在布鲁塞尔再次会面，到时候可能会取得一些进展。

今年4月，俄罗斯总统普京与亚美尼亚总理帕希尼扬会面。图片来自俄罗斯卫星社

俄欧不同速度的调解

以前，俄罗斯和以欧盟、美国为代表的西方国家是亚美尼亚和阿塞拜疆之间的调解人，而现在，一些人开玩笑说，情况恰好相反了：亚美尼亚和阿塞拜疆突然成为了俄罗斯和西方之间的调解人。严肃地说，各方调解人已经分裂成两队：一队是俄罗斯与亚美尼亚，另一队是欧盟与阿塞拜疆。

俄罗斯和亚美尼亚的共同利益很简单：尽可能长时间地维持现在的局势。亚美尼亚希望斯捷潘纳克特继续成为这个不被承认的小国的首府，虽然这会让亚美尼亚人想起它的过往辉煌，但回到过去是不可能的了。另一方面，俄罗斯希望在斯捷潘纳克特地区驻军。

这并不意味着俄罗斯希望亚美尼亚和阿塞拜疆之间的冲突永远持续下去，但如果能够在克里姆林宫签署和平条约，对俄罗斯而言自然是更好的。只不过，条件是俄罗斯边防军划定了边界（当然是使用苏联的军事地图），并确定亚美尼亚和阿塞拜疆的货物实现互联互通。

另一方面，阿塞拜疆认为目前的情况是一种误会，严重地影响了本国国家形象，他们还不能说在2020年秋季的纳卡冲突中取得全面胜利，因为阿塞拜疆的国旗仍然没有在汉肯迪（阿塞拜疆称其为斯捷潘纳克特）上空升起。当然，阿塞拜疆军队有能力在几天内解决这个问题，尤其是现在他们已经控制了舒沙和整个拉钦地区。但到目前为止，俄罗斯维和部队（其任务有效期至2025年底）还不允许他们这样做。同时，在2025年初，阿塞拜疆应该告诉俄罗斯，是否需要延长他们的任务时间。从形式上看，这个问题可以单方面解决，但在现实中，当然要通过谈判来解决。

如果在剩下的三年里，当地局势没有什么变化，和平条约仍然没有签署，那么将有力地证明纳卡冲突没有结束，纳卡地区仍需维和部队。如果阿塞拜疆和亚美尼亚签署条约并相互承认，且能够在没有调解人的情况下进行对话，那么很难有人会相信俄罗斯的军队发挥了重要作用。阿塞拜疆显然希望看到第二种情况的发生，就这一点而言，欧盟是一个不错的盟友。

俄罗斯没有正当的理由禁止亚美尼亚和阿塞拜疆在布鲁塞尔签署和平条约，尽管这会不利于俄罗斯的形象。欧盟将获得“维护和平者”的桂冠，而俄罗斯只是做了守卫运输走廊的艰苦工作。

当地时间2022年4月6日晚，亚美尼亚总理帕希尼扬和阿塞拜疆总统阿利耶夫在布鲁塞尔会晤。双方同意在4月底前成立联合边界委员会，负责划定边界。两国领导人还责成双方外交部长开始就两国签订和平条约进行准备工作。图自央视新闻客户端

现在唯一的问题在于是否能够说服亚美尼亚签署条约。到目前为止，亚美尼亚一直在极力抗拒，认为双方就纳卡地区的关键问题还没有达成一致意见。从理论上讲，按照阿塞拜疆的条件签署和平条约，可能会再次动摇亚美尼亚的局势，但阿塞拜疆毫不掩饰地表示，如果不签署和平条约，取而代之的就是双方关系再次恶化，而且无法确定俄罗斯能否及时干预。帕希尼扬在符拉迪沃斯托克表示：“问题在于有些武装力量认为，俄罗斯正忙于处理乌克兰问题，可以利用这个时机破坏局势的稳定。”而且这种恐惧是完全有根据的，虽然俄罗斯在乌克兰的行动没有让阿塞拜疆重审与俄罗斯的关系，但很可能会让阿塞拜疆更果断地调整政策。

可以按照同样的逻辑来看待9月12至13日晚间发生的边界局势恶化事件。阿塞拜疆认为，亚美尼亚人意识到其外交立场的弱点，并希望推迟缔结和平条约，因此采取了“挑衅行为”。据悉，亚美尼亚在分界线的领土上部署地雷。阿塞拜疆国防部报告显示：我们采取了紧急措施，立即阻止了这些行为，随后发生了这场战斗。同时，据称，亚美尼亚人在边境一带，甚至从度假胜地杰尔穆克发动了炮击。而亚美尼亚方谈到了阿塞拜疆在整个边境地区广泛的侵略行为。帕希尼扬不得不在夜间立刻致电普京、马克龙和美国国务卿布林肯，并再次申请集体安全条约组织盟友的帮助。

新爆发的冲突清楚地表明：只要边界未被破坏，纳卡地区的控制权就属于强者——阿塞拜疆。而亚美尼亚作为较弱的一方，只能通过一种方式来保护自己——签署和平条约并承认阿塞拜疆的领土完整。除非俄罗斯能够在不久的将来提出一些根本性的新建议，否则亚美尼亚很可能会同意阿塞拜疆和欧盟提出的条件。

【本文原刊于9月15日俄罗斯Riddle网站】

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