修订《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》

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　　近日，国家发改委联合财政部、农业部、商务部发布了修订后的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，调整了生猪生产盈亏平衡点对应的猪粮比价设置，相应调整了预警区域，完善了响应机制，目的就是要适应生猪生产和市场形势变化。

　　国家发展改革委、财政部、农业部、商务部发布了新版《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》(2015年 第24号公告)。新版预案指出，国家加强对生猪等畜禽产品价格监测，采取综合调控措施，主要目标是促进猪粮比价处于绿色区域(5.5∶1—8.5∶1)， 防止价格出现大幅波动。预案明确将猪粮比价5.5∶1和8.5∶1作为预警点，低于5.5∶1进入防止价格过度下跌调控区域，高于8.5∶1进入防止价格 过度上涨调控区域。

　　所谓猪粮比价，即同一市场同一时间生猪收购价格与粮食收购价格(以玉米为主)之间的比例关系，这被用来衡量养殖户盈亏平衡的参照点。最近玉米价格的下滑，将直接降低养殖户的生产成本，间接影响猪肉价格。

　　当猪粮比价进入预警区域时，及时启动响应机制，调控生猪市场；当生猪市场出现其他异常波动时，及时会商，并向国务院提出政策建议。

　　事实上，自2012年以来，中国生猪的标准化规模养殖快速发展，养殖成本逐渐企稳。

　　中国长期以来生猪生产比较分散，散养的多，规模化生产的少，所以一直就有一个生猪生产和市场价格周期性的波动；而现在饲养的成本 趋向稳定，猪粮比价关系发生变化，盈亏平衡点发生了一些变化，原来可能在6∶1，现在可能是5.5∶1或者5.8∶1，因此有必要及时地对预案进行适当的 修订。

　　据悉，此次修订主要是调整了盈亏平衡点，当只是轻度的上涨或者下跌的时候，不需要启动预案。“当到中度有一定时间以后，如价格低的时候，生猪养 殖亏损较多时，国家要启动收储。”许昆林称，在判断生猪市场情况时，要将猪粮比价作为核心指标，主要目标是促进猪粮比价处于绿色区域，防止价格出现大的异动。

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