北约成员国波兰称遭俄导弹袭击,北约会启动第五条款吗?
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有报道称,当地时间11月15日,两枚俄罗斯导弹落入北约成员国波兰境内,导致两名平民死亡。俄罗斯国防部对此一概否认,并称这是“蓄意挑衅”。
北约秘书长斯托尔滕贝格表示,将于当地时间16日上午在布鲁塞尔主持召开北约联盟紧急会议,“讨论这一悲惨事件”。 据悉,北大西洋理事会通常在周三举行。
由于波兰为30个北约成员国之一,若调查证实此次爆炸是俄罗斯蓄意所为,波兰政府可能会启动北约协议第四条款,寻求与联盟其他成员进行协商。此外,各方正热议波兰是否会启动第五条款,而该条款一旦启用,将标志着俄乌冲突关键时刻的到来。
↑波兰爆炸事发现场
第四条款:成员国受威胁时,各方紧急磋商
北约协议第四条款规定,要求成员国承诺“当北约成员国在领土完整、政治独立或安全受到威胁时,在任何一个成员国的提议下,北约各国将进行紧急磋商。”一般而言,该紧急会议由北约的政治决策机构北大西洋理事会主持召开。
根据北约网站上的解释,这一规定在成员间建立了一个交换意见和信息的协商机制,在达成协议或采取行动前进行讨论,“提供帮助避免军事冲突的手段。”据报道,自1949年北约成立以来,第四条款已被启动7次。
值得注意的是,如果启动第四条款,虽然紧急会议达成的结果要求北约采取联合行动,但成员国并不需要发起武装攻击。例如,2015年,土耳其与叙利亚边境附近发生自杀式爆炸事件,造成至少30人死亡,土耳其随后启动第四条款,但会后,北大西洋理事会仅发表声明,称北约成员国“强烈谴责针对土耳其的恐怖袭击”,但并未采取进一步行动。
第五条款:
成员国必须采取“使用武装力量等自认为必要的行动”
第五条款规定,对某一北约成员国的武装攻击,应被视为对所有成员国的攻击,而且各国必须采取“使用武装力量等自认为必要的行动”。但值得注意的是,该条款措辞较为宽泛,有一定的解读空间。
截至目前,该条款只启动过一次。2001年“911事件”发生后,美国启动第五条款,北约部队随即被部署到阿富汗地区。
据报道,俄乌冲突开始前的今年1月,美国国防部长劳埃德·奥斯汀曾公开表示,“对任何一个北约成员的攻击就是对我们所有国家的攻击。正如拜登总统所言,美国将此视为一项神圣的义务,我们将履行这一承诺。”
北约快速反应部队:俄乌冲突后,部署于各边境国
北约和俄乌冲突一直联系紧密。俄乌冲突开始前,乌克兰表现出加入北约的兴趣,而对于俄罗斯来说,北约东扩无疑是一种“生存威胁”,随后双方关系急剧恶化。
俄乌冲突于2月开始后,北约史无前例地启动了其快速反应部队,将4万名海陆空等作战人员部署于罗马尼亚、匈牙利等俄乌边境国家。
延伸阅读:
牛弹琴:这一次,在波兰真闹出了大事,后果相当严重
这一次,在波兰真闹出了大事,后果相当严重。
当地时间11月15日,靠近波乌边境的波兰普拉特维托夫镇一个农场,被两枚外国导弹击中,造成两人死亡。
外国导弹击中波兰领土,还造成两人死亡。从哪个角度看,都是大事。更别提,波兰还是北约国家。
波兰总理莫拉维茨基随即下令,紧急召开了国家安全及国防事务部长会议。波兰总统杜达立刻拨打电话,与正在印尼参加G20峰会的美国总统通话。波兰同时提升了军队的警戒状态。
谁干的?
波兰将目光瞄向了俄罗斯。波兰外长兹比格涅夫·劳立刻召见俄罗斯驻波大使,并“要求俄方立即作出详细解释”。
资料图
按照外媒的报道,当天俄罗斯对乌克兰西部发动了大规模的导弹袭击,乌克兰总统泽连斯基在当晚的紧急讲话中称,俄军“对乌克兰发动了85次导弹袭击” 。乌空军发言人称,共有100枚X-101和X-555巡航导弹射向乌克兰。
这可能也是迄今俄对乌发动的最大规模的导弹袭击。美联社引述美国高级情报官员的话说,就是俄罗斯导弹飞入了波兰领土,造成两人死亡。
俄罗斯打乌克兰,乌克兰毕竟不是北约国家;但波兰是北约盟国,按照北约的规定,对一个成员国的攻击就是对所有国家的攻击,那是要启动集体防御条款的。
按照最新的报道,波兰总统杜达和北约秘书长斯托尔滕贝格也通了电话。北约已表态,斯托尔滕贝格将于16日上午在布鲁塞尔主持北约联盟紧急会议,讨论“这一悲惨事件”。
但有欧洲官员也表示,北约将谨慎行事,需要时间来核实事件的具体发生过程。
在巴厘岛,拜登也中断原有行程安排,紧急召集几个西方国家领导人开会,讨论波兰事件。
资料图
俄罗斯的反应呢?
俄国防部第一时间的回应是,俄没有对波乌边境附近的目标进行任何打击,发现的导弹碎片“与俄罗斯武器无关”,波兰媒体和官员关于所谓的俄导弹落入波兰与乌克兰边境地区的声明,是“为了使局势升级的蓄意挑衅”。
有俄罗斯军事专家认为,现场照片显示,落入波兰境内的导弹,是乌克兰的S-300防空导弹,而不是俄罗斯的巡航导弹。
但对于俄方的指控,乌克兰外长库列巴当天回应称,有关“乌克兰导弹落在波兰”的指控是一种“阴谋论”。
泽连斯基认定,就是俄罗斯导弹袭击了波兰,称“恐怖不仅限于我们的国界”。
资料图
最后,怎么看?
几点吧。
第一,如果是乌克兰导弹,那波兰估计也只能吞下这杯苦水,这也是俄乌冲突外溢的必然后果。
第二,如果是俄罗斯导弹,波兰肯定不会罢休,这也是俄乌冲突外溢的必然后果。事实上,随着冲突的扩大,这件事迟早会发生。
第三,最关键的,是美国和北约怎么回应。强烈反击,那战火肯定就升级,那就会是北约和俄罗斯直接交战了,后果太严重。
第四,目前美国和北约都是含糊其辞,也是考虑到事件太棘手。太软,寒了波兰的心;太硬,后果不可收拾。
第五,很多次欧洲大陆战火升级,都是从波兰开始。真希望这一次不是,事件能和平结束。这是对相关领导人智慧和谋略的一次严峻考验。
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