共同纲领是在1949年制定的，1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议，在北平中南海怀仁堂隆重开幕，会议代行全国人民代表大会的职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲
第一部宪法颁布于1954年。首部《中华人民共和国宪法》在1954年9月20日第一届全国人民代表大会会议上通过，一共4章106条，称为五四宪法，这是一部较为完善的宪法，是在全国政协制定的起临时宪法作用的
