2022年，至少32名中管干部落马

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年终岁尾，2022年打虎成绩单出炉。据中央纪委国家监委官网数据，截至2022年12月31日，至少32名中管干部落马，至少37名中管干部受到党纪政务处分。

再之前，2022年12月30日，中央纪委国家监委网站联合国家语言资源监测与研究中心，发布了2022年度十大反腐热词。

热词在一定程度上也是关注的焦点，他们分别是：十年磨一剑、第二个答案、永远吹冲锋号、一体推进“三不腐”、风腐同查、全周期管理、纪检监察学、行贿人“黑名单”、“逃逸式”辞职、廉洁文化。

那么如何看待2022年的反腐数据，如何看待2022年的十大反腐热词？

资料图 图源：图虫创意

五年来打虎力度最大

中管干部层面，据中央纪委国家监委官网数据，2022年至少32人落马，在2017年至2022年五年中落马人数最多。2017年至少18人被查。

从具体落马人员看，主要涉及广东、贵州、吉林、西藏、辽宁、上海、内蒙古、北京、青海、云南、福建、湖北、河北、黑龙江、四川、广西等十多个省（直辖市、自治区）份的省部级高官；

涉及应急管理部、中国人民银行、工信部等国务院组成部门，以及国家发改委管理的国家局，比如国家粮食和物资储备局；涉及中国铁路总公司、中国联通、中储粮、中国人寿保险（集团）重要的国企、央企等。

值得注意的是，2022年辽宁省5位省部级官员被查，分别是辽宁省沈阳市人大常委会主任付忠伟，省人大常委会副主任孙国相，省政协原副主席孙远良，省政府副省长郝春荣，省政府副省长、省公安厅厅长王大伟。

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从具体情形看，广东省人大常委会副主任、党组副书记李春生，吉林省政协原副主席张晓霈，两人是二十大后主动投案的省部级官员。

2022年12月初，中央纪委国家监委网站曾对上述人员主动投案刊发了评论文章。文章提到，过去五年来，8.1万人向纪检监察机关主动投案，2020年以来21.6万人主动交代问题。

文章认为，“问题干部”主动投案，反映出党的十八大以来反腐败斗争已深入人心，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐形成叠加效应，反腐败标本兼治综合效能不断提升。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，党的二十大后多人主动投案的背后，是保持反腐败高压态势的持续震慑，相关制度规范体系的不断完善，以及“惩前毖后、治病救人”政策感召和思想教育的强化。

另外，2022年首“虎”是西藏自治区政府副主席张永泽，尾“虎”是广东省人大常委会副主任、党组副书记李春生。2022年1月8日即是同天打两“虎”，张永泽和中国人寿保险（集团）董事长王滨落马；

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同样是1月份，26日黑龙江省人大常委会副主任宋希斌、河北省人大常委会原副主任谢计来，两“虎”同天落马；6月1日，广东省人大常委会副主任陈如桂、上海市人民检察院检察长张本才同天官宣被查。

值得一提的是，2022年12月30日，陈如桂与国家发展改革委原党组成员、国家粮食和物资储备局原局长张务锋被开除党籍和公职。

陈如桂曾任深圳市市长，相关通报提到，他吸收存款谋取利益，搞权色、钱色交易，践踏纪法底线，与不法商人沆瀣一气，大搞政商勾连，隐身幕后收钱敛财。

另外值得注意的是，在受到党纪政务处分的官员中，工信部原党组书记、部长肖亚庆被开除党籍、政务撤职，降为一级主任科员，办理退休手续。

十年磨一剑，扭转党风政风

“十年磨一剑”是2022年度首个反腐热词。热词说明提到，2022年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑， 刹住了多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转。

说明显示，高层还提到，全面从严治党十年磨一剑，在肯定成绩的同时，要时刻保持清醒和坚定，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但还远未到大功告成的时候，要把严的基调、措施、氛围长期坚持下去。

2022年是八项规定出台十周年。2012年12月，十八届中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，全面从严治党由此开局破题。

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八项规定具体内容是，改进调查研究，精简会议活动，精简文件简报，规范出访活动，改进警卫工作，改进新闻报道，严格文稿发表，厉行勤俭节约。其中每一项规定，各有具体解释。

值得注意的是，2022年10月，高层召开新一届中央政治局第一次会议，一项重要议程即是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。

2022年12月，中央纪委国家监委官网发布《数看八项规定十周年》视频。视频提到，八项规定出台十周年，截至2022年10月，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题76.9万起，批评教育帮助和处理109.7万人。

视频还提到，共查处违反中央八项规定精神问题的中管干部265人。从2013年9月至2022年11月，中央纪委国家监委已连续110个月公布查处的违法中央八项规定精神问题的月报数据。

视频说，自2019年12月开始，对相关统计指标进行了调整，开始向社会公开发布形式主义、官僚主义问题查处数据。从查处的具体问题类型看，形式主义、官僚主义中，不担当、不作为查处问题数最多近20万起。

庄德水向中国新闻周刊表示，从历史纵向看，十年磨一剑，且剑越磨越利。十八大之前，党和国家备受腐败问题困扰，高层以八项规定作为全面从严治党的突破口，十年看过来，取得重大成效，赢得了群众口碑。

他说，从横向看，反腐败从党内到社会，以党风引领社会风气，以自我革命引领社会革命，反腐败与党风廉政建设融合在一起，成为党的建设的一部分，与党的事业发展同向而行，保证实现党和国家的战略部署。

另外，庄德水补充说，实践证明，反腐败十年来一直保持高压态势，久久为功不松懈。

2022年10月份，中央纪委国家监委相关人员就谈到了八项规定，当时提到，党中央始终强调，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。

值得注意的是，在制度建设上，2022年又有新突破。6月，《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》（下文简称《意见》）公布。同月，中办印发《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》。

“一把手”的权力监督问题，一直是党和国家监督体系的重点。从中国目前反腐败斗争的实践来看，发生在“一把手”身上的各类腐败不在少数， 复旦大学国际关系与公共事务学院教授、副院长李辉曾如此表示。

李辉提到，《意见》可以说是党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件，强调“专门”，并不是说党和国家没有对“一把手”进行权力监督，相反，实际上已经出台了相当多的文件监督“一把手”。

他说，纪律监督上有《中国共产党纪律处分条例》，巡视监督上有《中国共产党巡视工作条例》，审计监督有《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等。从这个意义上来说，《意见》的出台并不是把之前的监督措施推倒重来，而是我们党和国家长期坚持权力监督制度建设的累积性成果。

另外，2022年基层监督也有新变化。12月下旬，中央纪委国家监委刊发文章《深度关注丨为基层监督插上数字翅膀》。文章提到，基层治理是国家治理的基石，多省市以信息化助力监督下沉落地、融入基层治理。

永远吹冲锋号：四个“坚决”，三个“深化”

2023年如何“吹冲锋号”？ 据新华社2022年12月31日消息，2023年1月1日出版的第1期《求是》杂志将刊发文章《为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗》。

文章提到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，管党治党一刻也不能放松。必须坚持严的基调，长抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待。

文章还提到，严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境，进一步调动全党的积极性、主动性、创造性。

二十大报告提到，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。

报告提到，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，决不姑息，坚决惩治群众身边的“蝇贪”；深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，深化反腐败国际合作，深化标本兼治。

十九届中纪委向二十大的工作报告，“今后五年的工作建议”提到，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决惩治新型腐败和隐性腐败，提高及时发现、有效处理腐败问题能力。坚决整治群众身边的腐败，对贪污挪用民生资金、滥用执法司法权、充当黑恶势力“保护伞”的严惩不贷。

清华大学马克思主义学院教授、中国政治学会常务理事王传利向中国新闻周刊表示，从当前的趋势可以判断，未来查处重点之一将是政治问题和经济问题交织型的腐败；第二个重点惩治新型腐败和隐性腐败；第三个重点治理的是“三集”领域的腐败，所谓“三集”领域的腐败，是指“权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败”。

对于未来反腐，王传利认为，“三不腐”一体推进将会是重点方向。所谓“三不腐”即“不敢腐、不能腐、不想腐”，2022年的十大反腐热词，一定程度上就体现了推进“三不腐”的导向。

他举例称，“永远吹冲锋号”、“风腐同查”、“全周期管理”等，概括准确，反映出2022年的纪检监察工作的新动向。

作者：佟西中

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